上世纪五十年代，由于当年“能源奇缺”，周恩来总理亲自主导以秦岭、淮河为界，划定北方集中供暖区。这即为南北供暖线。然而近年来湖南、湖北、江西、江苏等地的人大代表、政协委员频频提出要求供暖线南移。
现行南北供暖分界线制定于解放初期，限于新中国成立初期的经济能力和百姓生活水平，我国划分了以秦岭-淮河为界的“供暖线”。累年日平均气温稳定低于或等于5摄氏度的天数大于等于90天，即被界定为集中供暖地区，主要包括华北、东北、西北等地。不过，改革开放30多年来，随着国力增强，人民生活水平提高，我们已经有能力解决南方城市供暖问题。更重要的是，随着全球气候变化，厄尔尼诺等现象导致极端气候频现，冰雪南移，南方城市供暖需求越来越迫切……
南方地区是否需要集中供暖的争议，也因此变得更加激烈。成本高、能耗大是实现集中供暖的巨大障碍，但让南方民众花自己的钱自我供暖，本质上是一种公共责任的转嫁。政府同时补贴南北民众，是更可行的办法。
实际上，民众所需要的并非是聚焦于集中供暖，而只是政府带给人民群众的心灵上的温暖本身，更确切的说，是低经济负担下的温暖本身。北方因为有着集中供暖的机制，长期享受着取暖补助,但相比之下,南方因为缺少集中供暖机制，而长期存在着供暖补助的缺失。
政府在这点上对于南北实行差异政策,使南方的人民群众没有感受到在严寒中的温暖,才是本次南北之争最大的根源.
(撰写:严季昌) 心理咨询
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